La politique du monde Pokémon
Le Monde des Pokémon est un monde radicalement différent du nôtre.
L'existence même des Pokémon ainsi que la relation qu'entretiennent les humains avec eux ont en effet une influence fondamentale sur leur société, il en découle directement un changement radical quant à la vision de la politique par les habitants.
Par politique, j'entends ici le sens premier du terme, c'est-à-dire la façon dont est organisée la société pour la vie en communauté.
Le monde des Pokémon fonctionne sur la base d'une organisation qui se rapproche assez d'une démocratie, mais qui reste relativement simple (sans les complications que celle-ci peut connaître ici-bas).
Elle fonctionne sur plusieurs niveaux: la commune (ville ou village), la région, ainsi qu'une certaine organisation au niveau mondial.
Disclaimer
La politique n'est pour ainsi dire pas du tout évoquée dans le monde Pokémon, en dehors de la team Rocket qui veut dominer le monde mais cela n'est pas significatif.... C'est un peu ce qui fait le charme de ce monde. Je suis alors parti de deux postulats :
- La politique dans le monde des Pokémon ne joue pas un rôle si important que cela. On n'en parle pas, donc ca ne doit pas réellement être primordial (même si l'aventure, rappellons le, est vécue du point de vue d'un gamin de 12ans ^^)
- Les habitants du monde de Pokémon ont un mode de vie bien plus respectueux de la nature que le nôtre. D'où les loubards à bicyclette ;)
Cela a pour contrepartie que c'est une manière de voir le monde des Pokémon, la politique étant ce qu'elle est, je ne suis bien sûr pas une autorité absolue, ce n'est donc qu'un point de vue possible. Comme toujours, le MJ est l'autorité absolue, donc il peut faire les choix qu'il veut pour son scénario.
Enfin, je sais très bien que de telles institutions seraient irréalisables IRL, mais encore une fois, on parle ici d'un monde radicalement différent du nôtre...
Qualitativement parlant, on distingue le plus souvent les grandes villes des petites en ce que les grandes villes possèdent une arène Pokémon et les petites villes non.
Introduction générale sur les lois
Si on parle de politique au sens premier, il convient de commencer par décrire la relation qu'ont les habitants avec la loi. La loi dans le monde des Pokémon est surtout une loi fonctionnelle.
Elle est, de façon générale, relativement bien respectée. Les loubards qui se la pètent à bicyclette ne sont pas franchement maléfiques, même s'ils n'inspirent pas réellement confiance. Ils n'iraient pas jusqu'à détruire le bien d'autrui, au pire un peu de racket mais jamais réellement de violence grave. Eux aussi partagent la relation à la nature générale, et ne cassent pas parce que ca serait du gâchis....
Elle ne comporte pas d'arsenal répressif réellement exhaustif. Les délinquants/criminels savent qu'il est fort probable que s'ils font quelque chose contre la loi, ils seront assez facilement retrouvés et qu'ils devront en subir les conséquences... Les Pokémon aident en effet plutôt bien la police, en cas d'enquête.
Si jamais quelqu'un en vient à ne pas respecter la loi, la police fait son enquête, et si elle le retrouve, il finit devant un tribunal. La garde à vue ne peut excéder une tiers-journée (ie le matin, l'après midi ou le soir), mais on peut lui imposer une surveillance policière à domicile si le besoin s'en fait sentir.
Au tribunal, on va le juger au regard de la loi. Il n'y a pas de jurés tirés au sort, mais un jury composé d'un président de séance chargé de la présider ainsi que trois juges devant effectuer un jugement à l'unanimité. Le prévenu est assisté d'un avocat assigné d'office ( pas d'avocats professionnels, mais il peut se faire aider par qui il veut ) et est opposé à un autre avocat, aussi assigné d'office, chargé de défendre la partie civile. Si les juges ne parviennent pas à un verdict unanime, au bout de trois votes validés par le président de séance, on change le jury, et ainsi de suite jusqu'à l'obtention d'un jugement unanime. Les séances ne sont pas publiques, mais les jugements rendus sont publiés pendant 42 jours (6 semaines, n'y voyez pas autre chose :p) sur le site internet de la police (ca ne coûte pas de papier ;) ), puis retirés, mais le délit reste stocké dans une base de données interne à la police (et isolée d'Internet, même un porygon-z ne peut y accéder :p).
La loi pénale est votée au niveau des régions par les institutions décrites ci-après. Il y a certaines particularités inhérentes à chaque ville, mais globalement, la loi est plutôt homogène, et il y a peu de différences entre les régions. De façon générale, un jugement est obtenu au premier coup, plus rarement après un changement de jury, et c'est vraiment exceptionnel de dépasser ce nombre.
Il y a un tribunal par grande ville, et ils ne sont généralement pas surchargés.
Les institutions au niveau commun
La commune (ville ou village, pas de différence notable) est dirigée par un Conseil Municipal composé de 15 membres (pour les grandes villes) ou 7 membres (pour les plus petites villes).
Le conseil municipal est élu d'après une liste de candidats, en un seul tour. Il n'y a pas différentes listes pour lesquelles on vote, mais une liste de candidats parmi laquelle chaque habitant doit faire 3 choix, et on sélectionne les candidats ayant obtenu le plus de voix. N'importe qui peut être candidat, même s'il a déjà été répertorié dans la base de données de la police, mais il doit accepter que son fichier soit alors publié à nouveau et au complet. Pour être adoptée, une loi nécessite un vote aux 2/3 majoritaires (ie 5 pour pour une petite ville et 11 pour une grande ville). Il n'y a, de façon générale, pas de parti au sens où on l'entend couramment (pas de carte ni d'adhérent, mais plus des courants de pensée). Ils ne sont pas interdits mais il ne s'en est pas réellement formé.
Généralement, le conseil municipal est chargé de gérer la ville à un très bas niveau: il gère les infrastructures (arènes publiques, hôpitaux et centres Pokémon, l'éducation en général mis à part le programme, l'entretien des rues, les éventuels travaux publics et les permis de construire en général, liste non exhaustive). Il se réunit systématiquement une à deux fois par semaine (les mardis et vendredis, la confirmation de la date de la réunion suivante se faisant en fin de chaque réunion).
Les membres du conseil municipal travaillent en dehors de leurs activités politiques, à mi-temps, la région finançant l'autre moitié de leur salaire. Les conseillers municipaux ont une obligation d'assister aux réunions, et peuvent être évincés à tout moment, sur proposition des autres conseillers votée aux 2/3 majoritaires, et après vote favorable (>2/3) des habitants.
Il y a régulièrement des débats publics qui sont organisés ou chacun peut, s'il le souhaite, prendre la parole au terme de tables de discussions.
Les institutions au niveau régional
Au niveau régional, l'institution prédominante est le Conseil Régional. Il est en fait constitué d'une assemblée de représentants des villes. Chaque ville y envoie ses représentants selon la règle suivante:
- 3 représentants, dits conseillers régionaux, pour une grande ville: 1 élu par et parmi les membres du Conseil Municipal, et 2 élus directement par les habitants. Le cumul des mandants n'est pas possible pour ces derniers (impossible d'être conseiller municipal et conseiller régional élu au suffrage direct).
- 2 représentants élus au suffrage direct pour les petites villes, dont un seul peut être issu éventuellement du Conseil Municipal. Les habitants font deux votes, un conseiller municipal et un qui ne l'est pas, le vote blanc étant possible pour une des deux listes ou pour les deux. A la fin les deux ayant le plus grand nombre de voix sont choisis. Si aucun des deux n'est conseiller municipal, on ne change rien, si les deux sont conseillers municipaux, on prend celui qui a eu le plus de voix puis celui qui a eu le plus de voix sur l'autre liste.
Les conseillers régionaux peuvent assister à autant de réunions du Conseil Municipal qu'ils le souhaitent, mais n'y ont pas le droit de vote s'ils n'en sont pas issus. Ils sont obligé d'assister à au moins une réunion toutes les deux semaines.
Le Conseil Régional se réunit une fois par semaine, le reste du temps, les conseillers se réunissent en groupes de travail chargés d'étudier les futures potentielles lois qui seront votées, ainsi que les répercussions des lois qui ont déjà été votées.
De même qu'au Conseil Municipal, c'est la règle des 2/3 majoritaires qui s'applique.
Le Conseil Régional est chargé de la loi en général, et en particulier des points suivants: code pénal, grands travaux, administration (et non mise en place) des infrastructures publiques principales (hôpitaux, centres Pokémon etc.), établissement des programmes scolaires, ...
Les institutions au niveau mondial
Au niveau mondial, et suite à un accord entre les différentes régions qui a aussi harmonisé les institutions régionales et municipales, on trouve le Conseil Mondial.
Le Conseil Mondial n'a pas réellement de pouvoir législatif. Il a pour principal rôle de servir de lieu de contact centralisé entre les différentes régions et de permettre ainsi l'harmonisation du droit entre elles, afin de garantir un fonctionnement les plus fluide possible pour les habitants.
Il est constitués de 5 représentants élus par région, dont 2 sont issus du Conseil Régional et 3 d'un vote au suffrage direct. Ici aussi, aucun cumul des mandats n'est possible.
Le Conseil Mondial possède un droit de véto au niveau régional. En effet, si une région tente de mettre en place une loi qu'il juge inappropriée, il peut la forcer à la retirer, il faut pour cela un vote à l'unanimité de toutes les autres régions représentées au Conseil. Cette disposition n'est que très très rarement utilisée, les régions finissant la plupart du temps par arriver à un accord commun.
Il est à noter ici qu'en cas de désaccord complet entre les régions (ie une région ne respecte pas le véto exercé par le Conseil Mondial), nul ne sait ce qu'il peut se passer.... En effet, de mémoire d'homme ce n'est encore jamais arrivé, et une guerre serait quelque chose de réellement extrême dans le monde des Pokémon.
Il est néanmoins en charge de déterminer les fonctions de la Police dans les différentes régions. Ainsi, chaque Police (municipale ou régionale) est gérée par le Conseil du niveau supérieur (Police Municipale gérée par le Conseil Régional, et Police Régionale gérée par le Conseil Régional). Il n'y a pas de Police Mondiale, si ce n'est une sort de méta-Police servant essentiellement de base de données unifiée.
Les différences entre les régions
L'unité la plus significative, dans ce système, est la Région. Il faut donc citer ici les différences que l'on retrouve entre elles, ainsi que le fonctionnement au niveau des frontières entre elles:
- Un citoyen est d'abord un citoyen du monde, puis seulement un citoyen d'une région. Il y a donc une unité de la monnaie, le Pokédollar, la circulation entre les régions est totalement libre, pour peu que le citoyen dispose de sa carte d'indentité (uniformisée, bien sûr ;) )
- La police est principalement gérée au niveau régional. Mais il y a quand même une police des polices mondiales, ainsi qu'une méta-police regroupant les bases de données de toutes les régions du monde. Il ne s'agit pas ici de ficher les habitudes de chaque citoyen, ce qu'il mange, et s'il était agressif à la maternelle, mais quelques données nominatives, empreinte biométriques, et éventuellement son fichier personnel regroupant son passé judiciaire.
- De façon générale, chaque Police Régionale est chargée d'opérer dans sa Région, mais elle peut à titre exceptionnel dépasser ses frontières dans le cas de poursuite de contrevenants fuyant à travers les frontières, pour peu qu'elle en informe la Police locale et travaille en coopéraiton avec elle.
Même si ce système possède de nombreux points faibles théoriques, l'Histoire du monde Pokémon a montré qu'il fonctionnait plutôt bien. La tendance politique prédominante ( si on veut réellement faire une comparaison avec le monde réel) serait plutôt teintée de vert (:p), mais modéré.
La Ligue Pokémon est une institution distincte, bien qu'en forte relation avec les institutions officielles, et elle sera traitée dans un texte qui lui sera propre.
PS: oui, il y a des impôts, il faut bien faire fonctionner tout ça :p